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  中共邢台市第二中学总支委员会关于开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案  
 
 
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    按照市教育工委“一问责八清理”专项行动安排部署,现就中共邢台市第二中学总支委员会开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作,制定如下方案。
一、总体要求
    深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委通知要求,坚持党要管党、从严治党,依法履职、履职尽责,惩教结合、注重实效的原则,坚持问题导向,聚集优化“三个环境”建设,精准施策整改、精准执纪问责、精准健全长效机制,全面促进广大党员干部“四个意识”明显增强,办事效率明显提高,重点难点工作明显突破,人民群众明显受益,大力营造风清气正、担当实干的浓厚氛围,不断为188金宝博亚洲_msb.188asia.net发展做出新贡献。
二、范围对象
    学校全体干部、教职工。
三、整治内容
    按照市教育工委要求,结合188金宝博亚洲_msb.188asia.net的实际,重点整治以下几个方面存在的突出问题:
    一是不讲政治、不顾大局。对党的政治理论和路线、方针、政策不学习、不研究、不领会,在事关重大原则问题上立场不坚定,在大是大非面前旗帜不鲜明。重大决策不执行,搞上有政策、下有对策,耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”,对自己有利的政策就贯彻落实,不利的就搞搪塞变通,有令不行、有禁不止。自行其是,破坏民主集中制,高高在上,独断专行,个人说了算,不走群众路线,不推行党务、政务、校务公开,不自觉接受群众监督。
    二是服务意识淡薄,责任心不够。工作目标不高,干劲不足,缺乏激情,不主动作为,消极懈怠,出工不出力、磨时间,得过且过,工作效率和质量不高;工作不想干事,害怕担责;工作用心谋划不够,思路不清,措施不力,推进不力;工作不深入,下基层入学校进班级蹲不下来,走马观花,调研不够,拍脑袋作决策,瞎指挥,不解决实际问题;只讲个人利益,不谈付出奉献,大局意识差,牢骚满腹;“好人主义”盛行,遇事和稀泥,不讲原则,怕得罪人;怕苦怕累,不是安心干好现岗位工作,常想到条件好、工作轻松的岗位工作;律己不严,以权谋私、收受好处乱办事等。
    三是不敢担当,执行力不强。工作思路不清,管理不科学严谨,抓工作缺措施办法,管理上一团和气不敢面对矛盾或把矛盾上交;执行力不强,对上级部署的工作不能结合实际抓好贯彻落实;因循守旧、安于现状,攻坚克难缺乏魄力和担当,教育教学改革无起色,创新能力不强;对工作不用心谋划、准备、计划、统筹和实施,工作随意,敷衍应付;不履职尽责,在其位不谋其事,失职渎职;工作混日子,不在状态,对分配的工作拈轻怕重,挑肥拣瘦,拖拉,任务不落实;治教治学不严谨,办事不细致,浮在上面;对重点工作不检查督导、亲力亲为;教育教学活动不扎实,对学生具体学习思想情况不清楚,不能针对性解惑育人等。
    四是推诿扯皮不作为。部门之间不支持、不配合、不协助;工作只部署、不落实;服务意识淡薄,不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制,对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复;对不属于职责范围或不宜办理的事项,不及时解释说明或置之不理;在面对群众办事或棘手问题时,推卸责任,相互推脱,服务过程“中梗阻”“踢皮球”,让群众办事来回跑,导致事情久拖不决;对媒体曝光的问题、群众反映强烈的问题,长期无视或不处理、不纠正。对上级要求和工作安排落实不到位,不用心去做,不能按时保质保量完成任务或做表面文章、或拖沓、或粗制滥造、推诿塞责,执行走调打折扣;对师生或群众不热情,漠不关心、冷硬横推,门难进、脸难看、事难办或门好进、脸好看、事不办,甚至故意刁难,吃拿卡要、权力寻租;自由散漫,随意迟到早退,擅离职守等。
    五是个人主义严重。工作不敬业,价值观扭曲,畸形攀比,只比职称待遇,不比付出奉献;工作不认真负责,不学习新理念、新知识、新教法,不认真备课,不亲自批改作业;精力不在工作上,甚至利用教师职务牟利,课堂上不下功夫教,私下搞有偿家教、补课,对不补习学生歧视冷漠,卖生源信息,推销教辅资料等;无大局观念、集体意识,闹无原则纠纷,不讲团结,工作拈轻怕重,不服从安排;自由主义严重,目无组织,有意见不通过正常渠道反映解决,使小性子闹情绪,甚至违规上访,网上乱发贴,诬陷中伤,影响教育形象;缺乏干一行爱一行钻一行精神,朝秦暮楚,怕吃苦、图安逸,不愿意奉献,不安心工作,对本职工作应付了事。
    六是作风纪律松懈。组织纪律涣散,不听指挥,不服从组织调配或工作安排;散布谣言、搬弄是非,目无法纪、制造事端;违反教育部的“六条禁令”和“七条红线”,出入营业性娱乐场所,接收学生家长宴请,收受红包,在校园内抽烟,上课接打手机,体罚、侮辱、歧视学生,工作时间打牌下棋娱乐、上网聊天购物炒股、工作日午间饮酒;不为人师表、不注意教师公众形象;工作纪律松弛,无故迟到早退、擅自脱离岗位,作风浮漂,精神不振,效率低下,业务不精,办事不用心,经常完不成组织或领导安排的工作任务;对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或查而不究、究而不治等。
四、时间步骤
    根据188金宝博亚洲_msb.188asia.net《“一问责八清理”暨基层“微腐败”专项整治活动实施方案》要求,“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作自2017年5月开始,至2017年11月底结束,共分制定方案、动员部署,全面清理、自查自纠,集中整改、解决问题,完善制度、总结提高4个阶段。
(一)制定方案、动员部署阶段(5月22日)
    1.广泛动员,统一认识。组织广大党员干部聚焦优化“三个环境”建设,结合“两学一做”学习教育和全市深化机关作风整顿活动,认真学习中央和省市有关文件,学思践悟、领会精神,深刻认识“不作为、乱作为、慢作为”问题对188金宝博亚洲_msb.188asia.net教学发展带来的危害性和严重阻碍,真正把学校广大党员干部、职工的思想和行动统一到市委教育工委的要求上来,切实增强清理“不作为、乱作为、慢作为”问题的思想自觉和行动自觉。
    2.聚焦问题,制定方案。按照188金宝博亚洲_msb.188asia.net动员大会要求,结合188金宝博亚洲_msb.188asia.net工作和党员干部思想作风、精神面貌实际,坚持问题导向,研究制定好清理工作方案。各支部要对清理工作方案进行研究,确保清理工作针对性强、可操作,真正做到能够发现问题、能够解决问题。
各支部清理工作方案报学校党总支,学校党总支清理工作方案报市委教育工委。
(二)全面清理、自查自纠阶段(5月23日至6月底)
    1.深挖细查,找准问题。一是深入开展自查。组织所属党员干部,结合本处室、本级部工作职责和岗位职责,对照本专项列出的主要清理问题深入开展自查,彻底查清本处室、本级部和党员干部自身在“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题。自查要坚持祛病强身目标,不怕亮丑、不怕揭疮疤,真正做到红红脸、出出汗。二是广泛征求意见。要采取网上调查(家长交流群交流沟通)、问卷调查、召开家长座谈会、实地走访、体验式暗访等方式,广泛征求学生和家长的意见,真正把学生和家长对“不作为、乱作为、慢作为”方面反映强烈的问题和意见收集上来。三是认真梳理汇总。对自查和征集到的突出问题和意见要进行分类汇总,每个问题和意见都要做到具体化、案例化,都要落实到具体的年级、处室和个人,逐一进行登记。
    2.对症下药,自我整改。对自查和搜集的问题要深入剖析原因,分类施策,对症下药,制定切实可行的整改计划,逐项逐条标明整改措施、整改目标、整改时限,牵头领导、责任单位(处室、级部)和具体责任人。要定期开展整改落实情况检查,发现整改进度慢、整改不到位、整改效果不佳等问题,要及时进行纠正。
(三)集中整改、解决问题阶段(7月1日至9月底)
    对各处室、级部清理出的问题和通过网上、群众来信来电、督促暗访等渠道搜集的问题线索,建立台账,挂账督办,做到整改完成一件销号一件。同时加大对零报告和查否问题抽查力度,发现问题及时曝光,推动清理工作向纵深发展,让学生和家长切身感受到专项清理的实效。
(四)完善制度、总结提高阶段(10月1日至11月底)
    1.完善制度。抓住家长反映最强烈、社会最关注的问题和共性问题,认真剖析根源,有针对性地深化改革、完善制度,健全长效机制,巩固清理和问责成果。建章立制与问题整改同步进行,凡具备出台条件的,要尽快印发执行;尚不具备出台条件的,要做好计划,扎实推进,力争早日出台。
    2.总结提高。对清理工作开展情况要组织进行“回头看”,做好检查验收。同时,认真归纳提炼工作中形成的好经验和成功做法,为今后开展常态化治理“不作为、乱作为、慢作为”问题提意见和建议。各处室、级部在11月10日前要形成专项清理总结报告,报送学校党总支。
四、保障措施
(一)加强组织领导。188金宝博亚洲_msb.188asia.net党总支成立专项整治领导小组,由书记李志义任组长,办公室、政教处、教务处、法制处、体卫处、财务处、总务处处室负责同志、各级部主任为成员。领导小组办公室设在办公室,由董新民同志兼任办公室主任。
各部门也要组建相应机构,强化组织领导,抓好工作落实。要把开展“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作做为落实管党治党政治责任的具体行动,切实摆上重要日程,主要负责同志作为第一责任人,要把清理工作亲自抓在手上、亲自协调成立清理工作机构、亲自组织制定清理工作方案,扎实推进清理工作有序开展,真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保市委教育工委要求不折不扣落实。
(二)营造浓厚氛围。各处室、级部要充分利用网站、宣传栏等方式,大力营造良好的舆论氛围,既宣传正面典型,又曝光负面典型,凝聚正能量,增强专项整治工作的实效性,推动专项整治工作开展。
(三)坚持分类处置。对清理出能够马上整改的问题,要立行立改;对需要一定时间整改的问题,要明确目标,限时整改;对需要长期解决的问题,要完善机制,持续整改。要坚持宽严相济,对自查自纠主动清理并积极整改的,要减轻或从轻处理;对比较严重的典型问题,要严肃查处,体现越往后执纪越严。要坚持教育与惩戒相结合,正确区分清理问题的性质和实际情况,注重保护干部创业的积极性。
(四)健全工作机制。一是建立周报告、周通报制度。每周三上午各处室、级部要向总支委员会报告工作进展情况及清理(问责)情况,未发现问题的,实行零报告;同时填报《“一问责八清理”专项行动进展情况汇总表》《“一问责八清理”问题及处理情况登记表》(报表从xtsezbgs@126.com,密码3222806下载)。二是建立举报登记制度。畅通受理举报渠道,设立举报信箱、举报电话、网上举报平台,建立台账,专人负责,按程序移交办理。三是建立日常推进调度制度。党总支将按照要求,适时组织开展工作调度,及时解决清理工作中发现的问题,安排部署相关工作。四是建立复查制度。对交办问题线索查否的,按一定比例进行复查,一经查实,严肃追究承办人责任。
(五)严格责任追究。对组织不力、走过场、弄虚作假的,将对所涉及部门的主要负责人进行约谈,约谈后效果依然不明显的,将按有关规定进行责任追究和问责。

 
 
 
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